Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям информирует, ввиду особой значимости земель сельскохозяйственного назначения и их стратегической роли в обеспечении национальных интересов и продовольственной безопасности государства, сформировался особый правовой режим их использования и охраны, в том числе, обеспечение сохранения и воспроизводства почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В Московской области в целях наращивания объема произведенной сельскохозяйственной продукции и создания производств по импортозамещению проводится активная работа по вовлечению в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель.

За период с 2014 по 2021 год в Московской области вовлечено в сельскохозяйственный оборот 466,8 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, процент используемой пашни увеличился с 67 процентов до 91 процентов.

С начала 2022 года в оборот вовлечено 40 тыс. га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Основными нормативными правовыми актами в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации являются: Земельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ об обороте сельхозземель), Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ о плодородии), Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их охраны собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: производить сельскохозяйственную продукцию способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель; соблюдать нормы и правила по обеспечению плодородия земель; проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель в соответствии с планом проведения мероприятий; проводить почвенные, геоботанические и другие обследования земель; представлять сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; (ст. 7, 8, 15 ФЗ о плодородии); проводить в целях охраны мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (ч. 2, 3 ст. Земельного Кодекса Российской Федерации).

Также особенностями использования земель сельскохозяйственного назначения являются:

• осуществление государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, в том числе государственного учета показателей состояния плодородия (приказ Минсельхоза России от 04.05.2010 № 150 «Об утверждении Порядка государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения»);
• осуществление Министерством сельского хозяйства Российской Федерации учета земель сельскохозяйственного назначения в Государственном реестре земель сельскохозяйственного назначения с использованием системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (15.1. ФЗ о плодородии);
• применение к обороту земель сельскохозяйственного назначения положений о порядке купли - продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 8 ФЗ об обороте сельхозземель), в том числе установление для субъекта Российской Федерации или муниципального образования преимущественного права на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
• применение к обороту земель сельскохозяйственного назначения положений о принудительном изъятии указанных земель в случае существенного снижения плодородия почв или причинения вреда окружающей среде (ст. 6 ФЗ об обороте сельхозземель;
• Приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»);
• определение критериев существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения (постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 № 612).

Земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Допускается использование земель сельскохозяйственного назначения для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.